Aktuality podle tagu
02. 02. 2026
EIB Jaspers uspořádal pro finská města ve dnech 28.–29. října 2025 školení o Plánech udržitelné městské mobility (PUMM) s důrazem na funkční městské regiony. Školení bylo určeno pro odborníky, kteří již mají základní znalosti o cyklu PUMM a jsou obeznámeni s praxí procesu PUMM. Nicméně pro česká města a české odborníky se může jednat o překvapující pohled na skutečnost, co je to vlastně PUMM. V příloze je možné si stáhnout prezentaci, zde je uveden překlad jednotlivých snímků.
ZÁKLADY METODIKY A PRAXE PUMM
Strana 2
PŘEHLED KLASTERŮ
Cyklus PUMM a klastry
Úkoly ve všech fázích: Zapojení
Výzvy klastrů: problémy a řešení
- Klastr jedna: Příprava
- Klastr dvě: Diagnóza
- Klastr tři: Vize a vývoj strategie
- Klastr čtyři: Vytvoření a výběr opatření
- Klastr pět: Řízení plánu
- Klastr šest: Monitorování a revize
Vzájemné závislosti mezi klastry
- Soulad mezi kroky a klastry
- Problémy, indikátory a hodnocení
- Financování
Shrnutí a přehled: Co dělá PUMM kvalitním?
Strana 3
Začněme obrázkem, který byste už měli znát z předchozích let: cyklus plánu udržitelné
městské mobility (PUMM). (Měli bychom si uvědomit, že zapojení zainteresovaných stran je klíčové pro všechny kroky v cyklu, ale tomu se věnuje jiný modul, a to modul 7).
Jsme si dobře vědomi a zvyklí rozlišovat čtyři fáze a dvanáct kroků v typickém procesu
PUMM. Složitější je zapamatovat si všech 32 činností uvedených v každém kroku. K tomu máme pokyny EU, které jste si pravděpodobně vytiskli a máte je na stole, abyste je mohli v případě potřeby konzultovat. To je přesně jejich účel a samozřejmě je dobré se pravidelně podívat na jednotlivé činnosti a použít kontrolní seznam na konci každé kapitoly/kroku.
Dnes však chceme provést další cvičení, ve kterém se pokusíme 12 kroků trochu seskupit a zaměřit se na to, co jsme vybrali jako hlavní výzvy a způsoby, jak správně a soudržně
pracovat na vývoji PUMM....
Strana 4
Po přezkoumání praktických aspektů procesu PUMM vidíme, že některé kroky se přirozeně seskupují, zatímco jiné je třeba „rozbalit“. Na tomto základě jsme identifikovali 6 skupin kroků a činností, jak je znázorněno na snímku:
1. Příprava zahrnuje kroky 1 a 2 a zahrnuje všechny aspekty od nastavení interních
pracovních postupů až po externí spolupráci a přezkoumání příslušných plánovacích a
strategických dokumentů
2. Diagnóza vyžaduje určité rozbalení; zahrnuje shromáždění existujících údajů, případný
sběr nových údajů a úzkou spolupráci s širokou škálou zainteresovaných stran
3. Vize a strategie. Zahrnuje soubor úkolů, které mohou být prováděny v různých kontextech v odlišném pořadí nebo odlišným způsobem, jejich výsledkem je však dohoda na vizi pro budoucí oblast PUMM, prozkoumání alternativních scénářů a stanovení souboru kvantitativních cílů ve formě indikátorů s cílovými úrovněmi a/nebo termíny, které lze použít k hodnocení balíčků opatření a posouzení úspěchu během monitorování.
4. Balíčky opatření je opět třeba rozbalit. Zahrnuje to identifikaci vhodných politických
opatření, která přinesou zamýšlené výsledky, jejich seskupení do balíčků opatření a jejich
hodnocení (např. pomocí analýzy nákladů a přínosů) s cílem vybrat nejlepší balíček pro
oblast PUMM
5. Řízení. To se rozkládá do dvou fází a zahrnuje širokou škálu činností od přípravy na
celkovou implementaci (včetně zajištění financování a vhodných mechanismů realizace) až po úspěšné dokončení v terénu
6. Monitorování a přezkum. Na základě práce předchozích klastrů hodnotí účinnost balíčku politických opatření při dosahování jeho cílů, určuje, zda je třeba provést úpravy, a přispívá k přípravě dalšího cyklu PUMM.
Domníváme se, že by to mohlo pomoci plánovačům a tvůrcům politik nejen snadno
identifikovat výzvy a doporučení, ale také nahlížet na cyklus z pohledu synergií a společných výzev mezi jednotlivými kroky a tedy i klastry...
Strana 5
Na začátku modulu tento snímek zdůrazňuje význam určité formy zapojení zainteresovaných stran v každém kroku cyklu. Zapojené skupiny a forma zapojení se budou v průběhu procesu lišit. Podrobněji se tím zabývá modul 7.
Strana 6 - C1 Příprava KROKY 01 02
1. Zajistit dostatečné zdroje a dovednosti pro vypracování PUMM a zajistit vnitřní
kontinuitu/vlastnictví
2. Identifikovat politického zastánce, ověřit politickou konvergenci/divergenci s ohledem na cíle udržitelné mobility/rozvoje a soulad s mandátem starosty
3. Návrhy, jak správně naplánovat aktivity v oblasti zapojení a komunikace, aby byla zajištěna „správná rovnováha“ a nedocházelo ke zpomalení/obratům
Strana 7 - C1 Příprava: výzva 1 – dostatečné zdroje a dovednosti
a) Otázka proporcionality: nesnažte se dělat příliš mnoho s penězi a časem, které máte k
dispozici!
b) Pokud je rozpočet nízký, zaměřte se na cíle, spolupráci, klíčové cíle a ukazatele a přístup k výběru měřítek.
c) Práce na úrovni FUA (Funkční městský region) je důležitá – ale přizpůsobte ji zdrojům a institucionální integraci, nebuďte příliš ambiciózní.
d) Nezadávejte PUMM jednoduše externím konzultantům – nebo pokud tak učiníte, zajistěte, aby také budovali kapacity ve vaší organizaci.
e) Do centra vašeho PUMM postavte budování meziresortních týmů a spolupráci.
Proveďte velmi upřímné sebehodnocení a zvažte spravedlivý a realistický rozpočet a časový harmonogram pro vypracování plánu: omezené zdroje a naléhavost (např. žádost o financování nebo dodržení určitého termínu) mají velký vliv na kvalitu PUMM. Pokud je rozpočet nízký, snažte se zaměřit na skutečné problémy – jak byly vyjádřeny a potvrzeny veřejností a zúčastněnými stranami a jak vyplývají z vyvážené analýzy/diagnózy –
a zároveň se řiďte klíčovými aktivitami PUMM – cíli, spoluprací, klíčovými cíli a ukazateli a
hlavním přístupem k opatřením, která vyberete
FUA (funkční městská oblast) se skládá z města a jeho okolí. V PUMM má takový regionální přístup velký význam pro lepší a udržitelnější uspořádání meziměstských dopravních toků osobních a nákladních vozidel.
Předběžně posuďte možnou úroveň integrace napříč různými hranicemi měst, abyste
správně nastavili ambice PUMM z pohledu FUA: např. strategie stanovená pro jádrové
město s pouze některými opatřeními „souvisejícími s dojížděním“ propojenými se sousedními obcemi vs. úplný soubor opatření pro každé zapojené město; organizační rámec a načasování pro schválení PUMM. To by mohlo vést k dodatečným zdrojům, ale také k větší složitosti.
Nepřenášejte plán pouze na externí konzultanty (kteří mohou zajistit odpovídající
dovednosti), ale zachovejte si vlastní odpovědnost a celý proces spravujte/usměrňujte > minimálním požadavkem je alespoň jeden aktivní institucionální vlastník procesu, který řídí konzultanta a zajišťuje správnou komunikaci v rámci příslušných institucí. Nejlepší je praktická technická pracovní skupina, která kontroluje konzultanta a komunikuje s politickou úrovní. Plány vlastněné konzultanty velmi zřídka vedou k něčemu hmatatelnému.
Zajistěte neustálé budování meziresortního týmu a – pokud to není spontánní/již zavedená praxe – zajistěte formální jmenování a schůzky (také se zástupci FUA). Spolupráci lze usnadnit prostřednictvím různých technických pracovních skupin a skupin zainteresovaných stran > to je zásadní pro odkaz PUMM.
Strana 8 - C1 Příprava: výzva 2 – politické otázky
a) Nepovažujte politickou podporu za samozřejmost; aktivně ji hledejte, ideálně napříč
politickým spektrem.
b) Pokuste se najít vlivného zastánce.
c) Co nejvíce se učte z médií.
- Panuje shoda, že je třeba přijmout udržitelný přístup k mobilitě?
- Pokud ne, postupujte velmi opatrně, opřete politiku o silné důkazy a silnou komunikaci.
d) Zajistěte zapojení politické úrovně do celého procesu PUMM.
e) Usilujte o to, aby vývoj PUMM byl v harmonii s politickým cyklem a politickými příležitostmi.
Existuje ve vašem kontextu dostatečná shoda mezi politiky ohledně principů PUMM?
Politická podpora je často považována za samozřejmost, ale politické síly (ať už většina
nebo opozice) často využívají slabosti vyvolané opatřeními, která jsou zásadně
odmítána/diskutována (částí) veřejnosti/zainteresovaných stran a médii.
Snažte se pochopit (v rámci politické a veřejné debaty), zda existuje dostatečné povědomí a konsensus ohledně cílů udržitelné mobility (rozvoje); pokud ne, váš PUMM potřebuje silné důkazy o klíčových problémech a ilustraci/vysvětlení dynamiky, což naznačuje nutnost řádného sběru dat a velmi silného komunikačního a participativního plánu, aby se zabránilo zpomalení a zvratům o 180 stupňů.
Získání podpory médií může pomoci z hlediska komunikační strategie a opatření potřebných při vývoji PUMM. Pomůže to také při marketingu a propagaci PUMM u širšího publika.
Je důležité zapojit politickou úroveň do celého procesu PUMM, např. prostřednictvím
politické pracovní skupiny nebo politické kontaktní osoby pro technického projektového manažera. Tímto způsobem lze získat podporu pro schválení klastrů PUMM. Pokuste se najít osobnost, která má vysoký veřejný profil a schopnost dohlížet na efektivní řízení
projektu.
Podívejte se na mandát starosty a posuďte načasování jednotlivých kroků s ohledem na
místní/regionální volby: závěrečné činnosti a diskuse o přijetí proveďte nejméně 8 měsíců
před volbami. Začátek politického cyklu a okamžik, kdy národní vláda uvolní část rozpočtu.
Strana 9 - C1 Příprava: výzva 3 – správná rovnováha v zapojení a komunikaci
a) Snažte se dosáhnout správné rovnováhy v reprezentativnosti.
b) Identifikujte kontroverzní témata, abyste vybrali „potřebné odpůrce“, které zapojíte.
c) Zapojte obchodní/profesní sdružení i občanské skupiny – zvyšuje to
reprezentativnost.
d) Skupiny na sociálních médiích a průzkumy veřejného mínění mohou oslovit ty, kdo se
obvykle nezapojují.
e) Komunikační plán je od začátku zásadní. Zajistěte transparentnost.
f) https://youtu.be/3A12OYaLmdQ?feature=shared
Při vypracovávání plánu pro participaci se snažte dosáhnout správné rovnováhy mezi
„příznivci“ a „odpůrci“: první skupina se spontánně/snadno objeví a chce hrát roli v každém kroku, ale absence odpůrců je velkým rizikem – v každém případě se v některé pozdější fázi ozvou...
Identifikujte kontroverzní témata (např. zrušení parkovacích míst na ulicích, zvýšení
jízdného, zavedení oprávnění pro vjezd do určitých zón atd.) a zaměřte se na „potenciální a potřebné odpůrce“, které byste měli zapojit do procesu PUMM: je lepší řešit konflikty během procesu a ne až po vypracování PUMM nebo později během jeho implementace.
Obchodní/profesní sdružení nebo také skupiny obyvatel/občanů (nebo diskusní skupiny na sociálních médiích) pomáhají zajistit reprezentativnost; do procesu také vnášejí různé zájmy a názory.
Někdy mohou rychlé příspěvky do skupin a ankety na sociálních sítích (kromě oficiálních
nástrojů na přizpůsobených webových stránkách a online průzkumech/údajích generovaných občany na mapách a platformách) rozšířit publikum a umožnit shromáždění smíšených a rozmanitých názorů/příspěvků. Samozřejmě byste měli hledat propracované/argumentované, osobní a souvislé příspěvky.
Buďte jasní a úplní ohledně nástrojů a způsobů, které budete používat ke komunikaci o
procesu a činnostech PUMM. Komunikační plán je nezbytný, protože zajišťuje
transparentnost a umožňuje oslovit širokou veřejnost (včetně odpůrců, kteří se možná
nechtějí zapojit).
Základním nástrojem je specializovaná webová stránka (nebo mini webová stránka zabudovaná do jiné), kde jsou zveřejněny všechny materiály. Nezapomeňte tyto
nástroje používat nejen k propagaci akcí, ale vždy zahrňte také výsledky/zápisy a opět buďte transparentní při využívání těchto podkladů.
V modulu 7 budou analyzovány další prvky.
Strana 11 - Cvičení s hodnocením Mentimeter
Otázka: Které výzvy považujete za nejobtížnější?11
1) Plánování FUA a spolupráce s jinými organizacemi a institucemi
2) Dodržování stanoveného rozsahu PUMM s rozpočtovými a časovými omezeními
3) Zajištění institucionální odpovědnosti za PUMM
4) Zajištění politické podpory
5) Zajištění rozmanitosti zúčastněných stran
6) Nalezení správných formátů pro produktivní práci s klíčovými zúčastněnými stranami
Strana 12 - C2 Diagnóza KROK 03
Zde se zaměříme pouze na jeden krok procesu (takže se nejedná o klasický klastr): analýzu stavu a související činnosti sběru/srovnávání dat
1. Opět platí, že zdroje a účast jsou klíčem k tomu, aby tento krok byl efektivní a smysluplný.
2. Zadruhé, v této fázi je důležité zavést strategii sběru dat, která bude schopna
získávat/shromažďovat/začleňovat data související s problémy vyjádřenými veřejností a
zúčastněnými stranami během jejich počátečního zapojení.
Strana 13 - C2 Diagnóza: výzva 1 – zdroje a účast pro účinnou diagnózu
a) Proporcionalita: zohlednit dostupné zdroje a čas
b) Zapojení veřejnosti/zainteresovaných stran do identifikace problémů/hlavních otázek
c) Rychlá analýza SWOT může poskytnout informace a zaměření pro analýzu stavu a vytyčit cíle
d) Podložit diagnózu prognózami BAU (pokud je k dispozici model)
Analýza stavu může vyžadovat mnoho zdrojů a času – sběr dat je časově náročný a některé prvky nemusí být k dispozici (např. aktualizovaný průzkum mobility) –, ale kvalitní a úplná diagnostika je nezbytná, takže opět platí, že hlavním principem je upřímné sebehodnocení toho, co můžete udělat s dostupnými zdroji (ať už jde o rozpočet na sběr dat nebo dostupná data/materiály/studie) a časem, který máte/plánujete na provedení diagnostiky.
Samozřejmě, pokud není problém identifikován, plně popsán a znázorněn (prostřednictvím fotografií, dat nebo map) a diskutován/analyzován v rámci vhodných participativních setkání, je obtížné odůvodnit určité cíle a politická opatření. Zlatým pravidlem je okamžitě zapojit veřejnost/zainteresované strany: pokud jste správně naplánovali zapojení (tj. správnou kombinaci osob s rozličným vnímáním/rolí/znalostmi/původem z města/FUA), nemusíte čekat na konec rešerší, abyste mohli ukázat výsledky, ale můžete se okamžitě zaměřit na vyvstávající problémy.
Další spolupráce a paralelní práce (např. zřízení pracovních skupin pro jednotlivé oblasti
mobility, organizace předběžných diskusních akcí, online mapy a formuláře pro zaznamenání problémů a lokalit ve městě/FUA) by mohly podpořit/obohatit nebo přeorientovat analýzu stavu. Otázky vznesené veřejností a zainteresovanými stranami by měly být prošetřeny a potvrzeny analýzou. V některých případech to může vést k odlišnému formulování otázek a hlavních důvodů pro to. Klíčoví zainteresovaní/aktéři budou také moci přispět k diagnostice (např. prostřednictvím přístupu k cenným údajům) na podporu celého procesu.
Sdílený seznam prioritních problémů a příležitostí je to, co byste měli zajistit pro svůj PUMM jako konečný milník tohoto kroku. Předběžná SWOT analýza může být dobrým způsobem, jak pomoci/zaměřit analýzu (a sběr dat). Formát SWOT může ve skutečnosti konsolidovat a organizovat různé vstupy od veřejnosti a zainteresovaných stran.
Provedená SWOT analýza bude dokončena/potvrzena po analýze stavu. Častou chybou je ve skutečnosti pouhé ověření SWOT analýzy podporované množstvím shromážděných údajů/důkazů (po dlouhé prezentaci jsou lidé požádáni, aby jednoduše přispěli). Tomu se vyhněte.
Pokud existuje model, měl by být podkladem pro fázi analýzy, včetně prognóz BAU. Pokud model neexistuje, bude ideálně vyvinut (jsou-li k dispozici vhodné zdroje a čas) a použit v tomto klastru k analýze vzorců poptávky, potenciálu a problémů.
V nejhorším případě je k dispozici pouze pro hodnocení plánu (klastr 4).
Strana 14 - C2 Diagnóza: výzva 2 – strategie pro sběr dat
a) použijte dostupné údaje, studie, materiály a průzkumy k orientaci/omezení sběru dat
b) podívejte se na strategické cíle a primární sadu indikátorů
c) shromážděte/srovnejte širokou škálu kvantitativních a kvalitativních dat
Správná strategie sběru dat by měla vycházet z podrobné znalosti dostupných dat, studií,
materiálů a průzkumů relevantních pro PUMM a měla by je co nejlépe využívat. Věnujte
počáteční čas sběru a vyhodnocení dostupných informací (nejlépe již dobře organizovaných a známých).
Indikátory Weknow jsou spojeny se strategickými a konkrétními cíli; ty druhé jsou
samozřejmě založeny na analýze. Strategické cíle jsou většinou k dispozici (např. z politik
EU nebo národních/regionálních politik) a pomáhají orientovat sběr dat a okamžitě začít
hledat zdroje a dostupná data. To musí být v souladu s krokem 6.
Sběr dat by měl být flexibilní, aby zahrnoval data související s problémy vyjádřenými
veřejností a zúčastněnými stranami během jejich počátečního zapojení. Zohlednění nákladů a načasování je samozřejmě důležité, proto bude pro dobrý PUMM zásadní zaměřit se při sběru dat na skutečné problémy.
Správná strategie sběru dat by měla také zkoumat a náležitě zohledňovat prvky, jako jsou
náklady, časové rámce, obtížnost, otázky ochrany dat atd. Kromě příkladů uvedených v pokynech pro PUMM existují nové způsoby a technologie, do kterých lze investovat za účelem získání správných údajů a důkazů:
• Průzkumy pomocí dronů (např. snímky lze snadno přepracovat pomocí barev, aby bylo
možné zobrazit/vypočítat využití silničního prostoru)
• Využití nainstalovaných bezpečnostních kamer, ANPR nebo nových/dočasných kamer pro sčítání dopravy, využití parkovacích míst atd., většinou jednoduše pomocí videí s vhodným softwarem
• Použití občanské vědy/nízkonákladových nástrojů a senzorů k měření hluku, znečištění
ovzduší
• Tablety a smartphony v automobilech nebo vozidlech veřejné dopravy k měření doby jízdy, komerční rychlosti atd.
• Aktualizované vrstvy GIS (včetně použití, kontroly a aktualizace OpenStreetMap)
• Průzkum mobility dohodnutý/sdílený v rámci FUA/regionu, aby bylo možné provádět
srovnání v průběhu let a s jinými městy
Strana 15 - Vizuální prvky - příklad Tirana
Pomocí vizuálních prvků, jako jsou diagramy, grafy a mapy, poskytují nástroje pro vizualizaci dat přehledný způsob, jak vidět a porozumět trendům, výjimkám a vzorcům v datech. To bylo rozsáhle využito v PUMM Tirany, kde byly grafy a mapy použity k ilustraci několika prvků analýzy stavu, včetně kvality ovzduší, emisí hluku, bezpečnosti atd.
Další informace o analýze stavu v Tiraně naleznete zde:
https://tirana.al/en/uploads/2020/12/20201210161510_sump_tirana-volume
i_status_analysis_200724.pdf
Strana 16 - C3 Vize a strategie KROKY 04 05 06
Tyto tři kroky je třeba vnímat jako prvky procesu, který může být v různých PUMM prováděn odlišně. Tradičně se tato skupina zabývala nejprve prognózami budoucí poptávky po dopravě (zejména silniční dopravě) a zaměřovala se na to, jak tyto budoucí potřeby uspokojit.
Nicméně je třeba jít jinou cestou - „předvídat a poskytovat“; to je hlavní zaměření pokynů pro PUMM. Stále více však platí, že cílem není uspokojit předpokládanou poptávku, ale dohodnout se na budoucí vizi pro daný region a na balíčku opatření (skupina 4), která povedou k dosažení tohoto výsledku – „vize a ověření“; ověření ve smyslu účinnosti, politické a veřejné přijatelnosti a proveditelnosti.
V tomto modulu se zaměříme na druhý přístup.
Strana 17 - C3 Vize a strategie: výzva 1 – společná vize mobility pro budoucnost
a) Vytvoření vize s ohledem na všechny relevantní politické perspektivy a dohodnutí se na realistických cílech
b) Slovní mrak a seskupení slov pro společné a původní prohlášení o vizi
c) Využití zjednodušených metod a nástrojů k prezentaci/diskusi scénářů možných
budoucností/politických priorit – je lepší prozkoumat několik možností méně do hloubky než jednu nebo dvě velmi podrobně
d) Ověření těchto scénářů se zainteresovanými stranami a dohoda na požadovaném/očekávaném scénáři.
V kontextu PUMM je vize kvalitativním popisem požadované budoucnosti městské mobility, který slouží jako vodítko pro vypracování plánu (zejména pro stanovení cílů a vhodných opatření). Je třeba vrátit dopravu a mobilitu do širšího kontextu městského a společenského rozvoje a zohlednit všechny relevantní politické perspektivy. K vypracování vize města lze použít různé techniky, ale často je nejlepší to provést v rámci workshopu: občané a zúčastněné strany jsou požádáni, aby se zamysleli a přišli se společným prohlášením o vizi.
Například: Obecná vize pro město již může existovat a ta bude podkladem pro vizi PUMM
(týkající se mobility). Vize by neměla předepisovat velmi konkrétní nebo technologická řešení pro město.
Uvědomte si, že v pokynech EU se diskuse o scénářích nevztahuje na opatření v oblasti
mobility (pro hodnocení balíčku opatření), ale spíše na představení, diskusi a posouzení
„možných budoucností“ mobility. Pokyny spojují toto posouzení scénářů s „politickými
prioritami a jejich dopady na strategické úrovni“. Požadují také vypracování alespoň tří
scénářů: 1 BAU + 2 alternativní scénáře.
Zkuste použít svůj model (jak jsme uvedli pro BAU v diagnostice) nebo
zjednodušenější/strategičtější modely (např. EU Urban Transport Roadmap), ale pokud nejsou k dispozici nebo nejsou snadno použitelné/adaptovatelné, buďte kreativní a
jednoduše popište takové potenciální budoucnosti s přihlédnutím nejen k žádoucím
scénářům budoucnosti (v závislosti na ambicích/roli města v regionu/národě), ale také k
dopadům nežádoucích scénářů (např. vlny veder/povodně, gentrifikace, nadměrný turismus, vylidňování, stárnutí atd.) nebo jiných potenciálních vnějších faktorů (např. technologie, elektrifikace).
Diskutujte/analyzujte, jak by makrotrendy/žádoucí/nežádoucí rysy různých scénářů/budoucích scénářů mohly ovlivnit poptávku/chování v oblasti mobility. Spolupracujte s veřejností/zainteresovanými stranami na výběru žádoucího/očekávaného scénáře.
Při vypracování vize PUMM je třeba zohlednit strategické cíle (z priorit politiky EU, národní a místní politiky) a také některé konkrétní cíle.
Další podrobnosti o vývoji scénářů PUMM naleznete v modulu PUMM 5.
Strana 18 - C3 Příklad prohlášení o vizi: Cambridge (Velká Británie)
Jeden Cambridge — spravedlivý pro všechny
Rada má jasnou vizi vést sjednocené město, ve kterém se ekonomická dynamika a
prosperita spojují se sociální rovností a environmentální spravedlností. Mezinárodní,
podnikatelské, rozmanité a přívětivé město, které je skvělým místem pro život, práci a
studium a které chrání své nejzranitelnější obyvatele. Město, kde díky vysoce kvalitní veřejné dopravě, cyklistické a pěší infrastruktuře je udržitelná doprava nejlepším způsobem, jak se po městě pohybovat. Rada se dohodla na nové vizi pro Cambridge, která byla schválena na zasedání pléna rady v červenci 2024. Jedná se o jasnou vizi pro jeden Cambridge, spravedlivý pro všechny. Další informace naleznete zde: https://www.cambridge.gov.uk/our-vision
Strana 19 - C3 Vize a strategie: výzva 2 – stanovení záměrů, indikátorů a cílů
a) Zkontrolujte strategické cíle jiných plánů a politik – zkontrolujte jejich soulad s vizí PUMM
b) Převeďte všechny identifikované a ověřené problémy/výzvy do konkrétních cílů a
seskupte je do kompaktního a soudržného konečného seznamu
c) Zaměřte se na výsledky, nikoli na výstupy!
d) Podívejte se na ukazatele městských uzlů TEN-T (a modul 6) a pokuste se zlepšit sběr
dat a postupy monitorování a hodnocení.
e) Vypočítejte skutečné hodnoty indikátorů a změřte minulé a současné trendy, abyste mohli stanovit realistické cíle a měřit plánování.
Aby bylo možné vizi uvést do praxe, je třeba specifikovat soubor výsledných cílů, které řeší současné a předpokládané problémy a pokrývají všechny druhy dopravy. Jak jsme již uvedli, strategické cíle jsou často již stanoveny v řadě plánů a na různých úrovních politik
(strategické cíle na úrovni EU, národní, regionální, ale i městské). Snažte se pochopit, zda
takové strategické cíle zapadají do výsledků participativních kroků, které jste podnikli, a zda existuje dostatečná shoda/konsensus ohledně těchto cílů.
Někdy je opomíjeno propojení stanoveného/vzneseného a dohodnutého problému/otázky s konkrétním cílem (pouhý překlad do pozitivního výrazu). Může to vést k vytvoření mnoha jednotlivých konkrétních cílů, ale nakonec je třeba je řádně seskupit a vytvořit konečný seznam, který by neměl být příliš dlouhý. Zracionalizujte seznam cílů, aby byl kompaktní a soudržný.
Důležité jsou výsledky, nikoli výstupy.
Indikátory vyžadují soubory dat a parametry, které nemusí být k dispozici nebo je obtížné je shromáždit či vypočítat – např. v SUMI se některé z nich opíraly o údaje o ujetých
kilometrech nebo rozčleněné údaje o vozovém parku, což vedlo k použití náhradních hodnot; navíc se ukázalo, že indikátory založené na GIS jsou pro města obtížně vypočitatelné...
Můžete si prohlédnout a sledovat harmonizovanou metodiku navrženou EK pro městské uzly (nyní v revidovaném nařízení TEN-T), ale v každém případě se snažte zlepšit sběr dat a postupy monitorování a hodnocení: pokud lze některé informace snadno aktualizovat pomocí OpenStreetMap nebo podobných nástrojů, není důvod neinvestovat do správné sady indikátorů (např. založených na GIS). Více podrobností o tom najdete v našem modulu 6.
Zajistěte jejich transparentnost (např. vytvořením webové stránky nebo infografik s
aktuálními hodnotami a trendy), protože jsou zásadní pro orientaci cílů, které by měly být
opět realistické!
Strana 20 - C3 Příklad cílů: Metropolitní oblast Barcelona (ES)
PMMU 2019-2024 je referenční rámec pro plány udržitelné městské mobility 36 obcí v
metropolitní oblasti Barcelony. AMB (metropolitní oblast Barcelony) nedávno zahájila proces přípravy nového plánu metropolitní městské mobility (PMMU) 2025-2030. Tento plán stanoví strategii a politiky pro udržitelnou dopravu a mobilitu, které musí AMB v tomto období prosazovat.
PMMU je plánovací nástroj, jehož cílem je podpořit nezbytné změny v městské mobilitě s
ohledem na kritéria udržitelnosti a zároveň zlepšit kvalitu života obyvatel metropole.
Základním aspektem plánu je definice jeho cílů, které se zaměřují na zdravou, udržitelnou,
efektivní a spravedlivou mobilitu.
Další informace naleznete na následující adrese: https://www.amb.cat/s/web/mobilitat/pla-metropolita-de-mobilitat-urbana amb.html
Také video na YouTube: https://youtu.be/VAS-r9Z7jig?si=KtNYIba4uJqyN-Ar
Strana 21 - C3 Příklad indikátorů a cílů: Metropolitní oblast Barcelona (ES)
Tento snímek poskytuje praktický příklad převedení 4 strategických cílů (uvedených na
předchozím snímku) do 23 indikátorů s příslušnými cíli.
https://www.amb.cat/s/en/web/mobilitat/pla-metropolita-de-mobilitat-urbana
amb/seguiment.html
Strana 23 - Interaktivní cvičení ve skupinách
Budete rozděleni do malých skupin
Bude vám přidělen jeden úkol týkající se městské mobility:
1. Špatná dostupnost
2. Nedostatek udržitelných dopravních možností
3. Sociální nerovnost
4. Znečištění ovzduší a zdravotní problémy
5. Špatné dopravní spojení pro osoby a zboží na první a poslední kilometr cesty
Diskutujte po dobu 5 minut a napište alespoň 2 cíle pro výzvu vaší skupiny. Ujistěte
se, že se vaše cíle zaměřují na výsledky, nikoli na výstupy.
Buďte připraveni představit své definované cíle ostatním skupinám.
Strana 24 - C4 Balíčky opatření KROK 07
Toto je klíčový krok při vývoji PUMM a zahrnuje řadu prvků. Identifikovali jsme dvě hlavní
výzvy: výběr a kombinaci opatření a způsob, jakým jsou možnosti PUMM (tj. různé
kombinace opatření) vyvíjeny a hodnoceny.
Tento okruh je podrobněji popsán v modulech 2 (Propojení strategických plánů a přípravy projektů) a 5 (Vytváření scénářů multimodálních plánů). Stručně se podíváme na tyto dvě výzvy, ale mějte na paměti, že budeme mít více času na diskusi a zaměříme se na další výzvy.
Strana 25 - C4 Balíčky opatření: výzva 1 – výběr a kombinace opatření
a) Opatření by měla souviset s problémy a cíli, ale především by měla být realistická a
vhodná pro daný kontext.
b) Zjistěte, zda vaše město potřebuje „průlomová opatření“, a stanovte hierarchii (hlavní vs. doplňková opatření).
c) Dobrá kombinace opatření v oblasti infrastruktury/kapitálu, regulace/provozu a organizace.
d) Zjistěte, která opatření již byla realizována a která jsou zahrnuta v referenčním scénáři, a porovnejte je s cíli a záměry; poté přidejte nová opatření, abyste vytvořili vhodný balíček opatření.
e) Neomezujte výběr na základě kritérií způsobilosti pro financování
Seznam opatření by měl být v souladu s problémy, které je třeba překonat, a cíli, kterých je třeba dosáhnout, a především by měl být realistický: pokud nejsou k dispozici dostatečné zdroje, kapacity nebo politická vůle, některé z nich prostě vynechte (nebo je odložte na pozdější cyklus PUMM). To vám již může pomoci při výběru. Nejde jen o to začít s dlouhým seznamem a vybrat z něj některé položky v jednorozměrném procesu.
Situace v jednotlivých městech se může velmi lišit: městské oblasti s přetrvávajícími
kritickými problémy (např. dopravní zácpy, znečištění, závislost na automobilech/obsazenost automobilů) by měly vyžadovat „průlomová opatření“, tj. silná opatření/koncepce, která mohou odblokovat řešení přetrvávajících problémů a charakterizovat PUMM a jeho narativ (např. superbloky, sektorová dopravní schémata, zelené koridory, čtvrti bez aut, zdravé ulice, město s rychlostí 30 km/h, město 15 minut atd.). Naopak města, která již směřují k udržitelné mobilitě a mají více zkušeností s implementací opatření, mohou pracovat iterativně/zaměřit se na to, co již dělají. Přístupy k menším městským oblastem se také liší od velkých měst/aglomerací, které mají odlišné politické zaměření a procesy pro provádění úkolů PUMM. Tímto tématem se budeme podrobně zabývat v modulu 8.
Při sestavování souborů opatření je důležité zdůraznit hierarchickou povahu městského
dopravního systému a odlišná opatření. Balíček opatření PUMM může být sestaven
například na základě zásadní změny páteřní sítě veřejné dopravy (např. nová linka metra),
doplněné o opatření ke zlepšení pěší dostupnosti zastávek a opatření k řízení poptávky s
cílem omezit automobilovou dopravu.
Hierarchie potřeb města může také záviset na určitých povinnostech nebo závazcích
provést významné změny k dosažení cílů/standardů (např. kvalita ovzduší), které mohou
ovlivnit rozsah nezbytných opatření.
Uveďte opatření, která jsou v současné době realizována, a opatření uvedená v referenčním scénáři a porovnejte je s cíli a záměry (kvantitativně a kvalitativně podle údajů z minulosti, podobného městského kontextu nebo vašeho hodnocení jejich proveditelnosti/účinnosti).
Poté přidejte nová opatření, abyste doplnili vhodnou politiku, a pokuste se popsat opatření s různou mírou ambicióznosti nebo provozních schémat (např. zavedení pěší zóny, zavedení omezení přístupu pomocí LTZ nebo pouze zklidnění dopravy).
Neomezujte svůj výběr na opatření, která splňují určitá kritéria způsobilosti pro financování: zahrňte vše, co může být v daném kontextu skutečně potřebné (včetně nové silnice, pokud je to relevantní pro řešení některých problémů).
Strana 26 - C4 Balíčky opatření: výzva 2 – vypracování možností PUMM a jejich posouzení
a) Plánovací možnost/scénář pro PUMM by měl zahrnovat různé prvky.
b) Omezte počet možností: pokud neexistují smysluplné alternativy, pouze
vylepšete/zdokonalte stávající systém.
c) Použijte metody a nástroje (např. dopravní model, strategický model, MCA).
d) Identifikujte trendy a pravděpodobné dopady, nikoli přesné prognózy.
Praktická otázka: kdo je vlastníkem modelovací a hodnotící sady?
Tyto otázky jsou podrobněji popsány v modulech 5 a 9.
Plánovací varianta/scénář PUMM by typicky měl:
• Vycházet z alternativy na úrovni systému, která splňuje hlavní cíle PUMM a řeší
identifikované potřeby;
• Pokrývat celý městský a příměstský systém a všechny související potřeby a zároveň
náležitě zohledňovat strategické (vyšší úrovně) dopravní potřeby;
• Mít provozní, organizační a infrastrukturní vlastnosti, které budou tvořit základ pro opatření PUMM a případně i projekty (investice);
• Zaměřit se na systémové provozní aspekty (hierarchie a funkce, integrace, nabídka,
kapacita atd.) a vyhnout se nadměrným technickým detailům (projektová úroveň / podrobné technologické volby se zpravidla vyhýbají);
• Integrovat opatření předcházející PUMM, pokud se ukáže, že jsou v souladu s
navrhovanou provozní alternativou a/nebo jsou nezbytná pro splnění cílů PUMM (včetně
opatření bez rizika). Pokud to analýza ukáže, je možné, že preferovaná varianta plánování
vyloučí nebo upraví plánovaná (ale nezávazná) opatření. Například: na základě výsledků
analýzy poptávky a kapacity by mohly být navrženy jiné lokality pro přestup cestujících, než bylo původně plánováno;
• Zohlednit střednědobé i dlouhodobé potřeby a integrovat odvětvové a územní aspekty
plánování;
• Při porovnávání variant se zaměřte na jejich schopnost splnit cíle PUMM, nikoli pouze na
vysokou míru podpory veřejnosti, která může být neúčinná nebo nevhodná.
• Opatření vybraná pro PUMM by měla být zvolena na základě jejich vhodnosti pro splnění dohodnutých cílů a výsledků, a nikoli na základě jiných kritérií – měla by vycházet z problémů, pro které se hledá řešení, a nikoli z řešení, pro které se hledá problém, aby se
ospravedlnila jeho implementace.
Nezapomeňte, že výsledkem tohoto procesu by mělo být vytvoření smysluplných alternativ pro dopravní systém a následný výběr těch nejvýkonnějších. Počet možností musí být omezen na nezbytně nutné minimum. V některých případech nemusí existovat významné alternativy k současnému systému, a v takovém případě je v pořádku, aby se analýza možností zaměřila pouze na zlepšení/zdokonalení současného dopravního systému.
Vyhněte se iracionálním scénářům, které slouží pouze k porovnání, a vždy zahrňte scénář
BAU. Použití modelů a hodnotících nástrojů: možnost použití strategických/zjednodušených modelů (dostatečných k posouzení dopadů na celý systém) vs. přizpůsobené čtyřfázové/multimodální modely (v závislosti na jejich použití, např. pro implementaci, fázi návrhu); kdo je vlastníkem a používá sadu? Interní zaměstnanci nebo externí konzultanti?
Strana 27 - Popis opatření PUMM: Tirana
Uvádí podrobnosti opatření/plánu
Tento příklad ukazuje informační list, na kterém je uvedeno několik informací: typ opatření,
oblast intervence, rozpočtované náklady, kdo je za opatření odpovědný, úroveň priority a
samozřejmě popis (na mapě a v textu), časový rámec, zdroj financování a rizika a přínosy.
Poskytování stručných, ale užitečných informací může být velmi jednoduché https://urban- mobility-observatory.transport.ec.europa.eu/resources/case studies/sump-city-tirana_en
Strana 28 - Finanční strategie: Turda (Rumunsko)
Financování zahrnuté do strategie s přístupem k prostředkům z EFRR schváleným na
národní úrovni
Turda se nachází v Transylvánii, severozápadní části Rumunska. V současné době má 55
000 obyvatel. První PUMM města Turda je dobře strukturovaný, má jasnou plánovací vizi a obsahuje konkrétní opatření, která mají být realizována v krátkodobém horizontu. Zahrnuje úkoly, nástroje (včetně plánů financování) a měřitelné cíle.
Rumunské město Turda získalo ocenění v 6. ročníku soutěže SUMP Award za svou jasnou
plánovací vizi, robustní finanční strategii (která je shrnuta v této prezentaci) a měřitelné cíle. Porota ocenila replikovatelnost strategie a její potenciál inspirovat další města podobné velikosti.
Další informace:
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu/resources/case studies/turda-
sump-ambitious-yet-accurate-first-sump-mid-sized-eastern-europeancity_en
Strana 29 - C5 Management KROKY 08 09 10
Identifikovali jsme tři výzvy:
1) nutnost vypracovat robustní plán implementace/realizace;
2) organizační aktivity mobilizující zapojené zaměstnance a partnery PUMM (např.
provozovatele veřejné dopravy)
3) poslední „redakční“ úsilí a komunikace, které je třeba provést, aby se plán a jeho
obsah/poselství dostaly k různým cílovým skupinám a aby byla řádně komunikována
implementace.
Strana 30 - C5 Management: výzva 1 – organizace a management zaměstnanců a partnerství
a) Dokončete identifikaci všech zúčastněných aktérů a (znovu) vyhodnoťte dovednosti a
schopnosti ve vaší organizaci
b) Najděte v rámci subjektů ve FUA klíčové osoby odpovědné za implementaci opatření
c) Synchronizujte akce s plány realizace a investicemi ostatních partnerů
O „výzvě v oblasti zdrojů a dědictví“ jsme již hovořili v C1. Pokud jste tento přípravný krok
provedli správně, je nyní čas jej aktualizovat a zapojit všechny zúčastněné subjekty a
zaměstnance do řízení PUMM. Výběr a popis/dohoda ohledně opatření a akcí PUMM
vyžaduje další posouzení dovedností a schopností potřebných pro realizaci.
To by mělo být nejprve provedeno interně (v případě organizačních změn nebo náboru
nových zaměstnanců, uzavírání smluv o poskytování poradenských služeb), ale pokud je
PUMM výsledkem široké účasti několika aktérů ve FUA, přidělení odpovědností by nemělo
být problémem a (opět) zajistí odkaz plánu.
Je důležité zvážit projekty/iniciativy, na kterých se podílejí partnerství, např. s autobusovými dopravci atd., a zabývat se synchronizací investic (dopravce/město) s cílem dosáhnou jasných vzájemně výhodných výstupů/výsledků. V případě zapojení více agentur by měla být dohodnuta ujednání o sdílení nákladů.
Strana 31 - C5 Řízení: výzva 2 – robustní plán implementace
a) Uvedení plánu do praxe: rozdělení balíčků opatření na
krátkodobé/střednědobé/dlouhodobé akce podle priorit, cílů a financování. Opatření MUSÍ souviset s cíli PUMM
b) Informační listy pro každou akci: odpovědné subjekty/zaměstnanci, náklady,
možnosti/zdroje financování, rizika a plány monitorování
c) Realistické definování plánu, zohlednění všech zdrojů financování
d) Zapojit politickou úroveň a nejvíce dotčené zúčastněné strany, aby se dohodly na
proveditelném obsahu plánu
Po dohodě o „balíčcích opatření“ musí operační plánování rozdělit balíčky na proveditelné
úkoly (nebo „akce“) pro útvary a instituce, které jsou odpovědné za jejich provádění.
Informační listy (a také tabulky Excel) pomáhají udržet všechny prvky pohromadě. Kromě
toho se akce mohou vztahovat k jednotlivým krokům implementace (fázování) nebo
generovat odlišná dílčí opatření.
Opět jde o realismus: pokud jste vybrali určité opatření, měli byste již zvážit jeho
proveditelnost: zaměření na akce/úkoly pomáhá při definování postupu. Mohou existovat i
jiné možnosti zajištění externího financování na podporu realizace... neměli byste omezovat
realizaci na rozpočty orgánů; možnosti financování zahrnují příspěvky PFI/soukromého
sektoru i jiné mechanismy (tj. kapitalizaci příjmů, např. parkovací poplatky).
V této fázi je také nezbytné sdělit konkrétní („proveditelný“) obsah nejvíce dotčeným
zúčastněným stranám (často jde o širokou veřejnost) a politickým rozhodovatelům.
Všechna tato ověření mohou vést k iterativnímu procesu, jehož prostřednictvím se definuje implementační plán. Další doporučení naleznete také v modulu 2 a modulu 5.
Strana 32 - C5 Management: výzva 3 – finalizace a komunikace plánu
a) Organizujte plán do různých „komunikačních produktů“, aby se usnadnilo jeho pochopení, přijetí a implementace: např. úplné zprávy PUMM, souhrnné zprávy, akční plány, mapy a infografiky
b) Předložte finální verzi před formálním přijetím a zákonnou konzultací, aby bylo možné
získat další podněty od zainteresovaných stran
c) Během provádění opatření komunikujte co nejvíce, zejména o narušeních během
stavebních prací (a snažte se je zmírnit).
Existuje několik komunikačních produktů, které je třeba připravit víceméně společně. Kromě formálních a úplných zpráv – včetně důkazové základny/analýzy stavu – je důležité navrhnout a zveřejnit/nahrát informační poznámky/krátké verze, které mohou pomoci okamžitě se zaměřit na klíčová sdělení a obsah vašeho PUMM.
Je také důležité rozlišovat mezi komunikováním strategií a akčními/realizačními plány,
protože podrobnosti mohou přijít později nebo být podrobněji popsány v příslušných
dokumentech. Nezapomeňte, že mapy a infografiky do značné míry pomáhají sdělením a
obsahem PUMM oslovit různé cílové skupiny, včetně politiků.
Stavební práce (např. výstavba tramvajové trati) mohou způsobit značné narušení provozu, podnikání atd. Zajistěte, aby bylo vynaloženo veškeré úsilí k umožnění přístupu zákazníkům a nákladní dopravě, a zvažte nabídku kompenzace. Zdůrazněte dlouhodobé výhody. Fotografie zachycuje bagr při dodávkách do obchodu během pěší zóny na náměstí ve Fredrikstadu v Norsku.
Strana 33 - C6 Monitorování a přezkum KROKY 11 a 12
Tato skupina zahrnuje dvě hlavní výzvy:
1) Zajistit kontinuitu a odpovědnost plánu (za účelem zajištění řádného monitorování)
2) Přijmout nápravná opatření pro aktuální a příští cyklus PUMM
C6 Monitorování a přezkum: výzva 1 – zajistit kontinuitu a odpovědnost
a) Sledovat všechny klíčové „události“ podle fáze (koncepce, návrh, implementace, provoz) a podle průřezového tématu
b) Organizovat alespoň čtvrtletní aktualizace
c) Používat jednoduché šablony a vizualizační nástroje k monitorování výsledků ve srovnání s odchylkami
d) Zveřejňovat výsledky
Pokrok by měl být sledován a vyhodnocován pro každé politické opatření na třech úrovních: hodnocení procesu (např. probíhá implementace včas a v rámci rozpočtu?); hodnocení výstupů (např. kolik kilometrů cyklostezek bylo realizováno?); a hodnocení výsledků (např. o kolik se zvýšil počet uživatelů jízdních kol? Bylo dosaženo zamýšleného přesunu od automobilové dopravy k jiné formě dopravy?)
Zde se chceme více zaměřit na hodnocení procesu a „odpovědnost“ PUMM: použijte
jednoduché nástroje, jako jsou časové osy, které chronologicky uvádějí všechny relevantní
klíčové události podle fáze (koncepce, návrh, implementace/zřízení, provoz) a podle
průřezových témat (např. správa a financování, potřeby uživatelů a přijetí veřejností atd.).
Jednoduchý „systém semaforů“, který znázorňuje dosažený pokrok ve srovnání s
plánovaným pokrokem, může poskytnout užitečný vizuální přehled o situaci, ale
nezapomeňte jej vytvářet pravidelně, alespoň každé tři měsíce. Tabulka se seznamem
aktualizací a přijatých rozhodnutí/dosažených kroků za každé čtvrtletí je jednoduchá
šablona, kterou můžete použít.
Strana 34 - C6 Monitorování a přezkum: výzva 2 – přijetí nápravných opatření
a) Být transparentní při jakékoli relevantní změně, informovat veřejnost o důvodech a
vysvětlit problémy
b) Snažit se předvídat možné selhání a provést včasné úpravy
c) Zapojit zainteresované strany a občany, aby pochopili případné problémy a společně s
nimi vypracovali řešení
Je důležité posoudit, do jaké míry byla politická opatření úspěšná při dosahování
zamýšlených výsledků, a v případě, že se vyskytly problémy, diagnostikovat je a identifikovat možná řešení. To pomůže při přípravě dalšího PUMM a umožní vypracovat robustnější obchodní případy v budoucích kolech.
To však může být relevantní i během současného cyklu PUMM, aby bylo možné přijmout
nápravná opatření.
Transparentnost je zásadní, protože neúspěšná opatření mohou být způsobena prvky, které nebyly dříve analyzovány. Je důležité zdokumentovat/zdůvodnit jakékoli relevantní změny během implementace (které mohly způsobit selhání/odchylku) a přiznat a vysvětlit, proč se věci vyvíjejí jinak.
Někdy je předvídání nápravných opatření způsobem, jak se vyhnout selháním. To lze provést společně se zainteresovanými stranami a občany.
Strana 35 - Konzistence mezi klastry (kroky by měly být konzistentní)
• C1 (zdroje a rámec plánování) stanoví limity pro rozvoj PUMM – až po C6
• Odhad pravděpodobného rozsahu finančních prostředků by měl být součástí úvah o rámci
plánování (C1) a měl by ovlivnit rozsah ambicí ve vizi a strategii (C3)
• Výběr opatření (C4) je založen na posouzení, jak dobře dosahují cílů indikátorů (C3) C6
• Vybrané balíčky opatření (C4) k dosažení vize (C3) by měly rovněž zohledňovat rozsah
finančních prostředků a možnosti financování (C5)
• C6 hodnotí, čeho bylo dosaženo – v souladu s C3 (cíle) – přizpůsobuje se a vyvozuje
poučení
Strana 36 - Shrnutí klíčových výzev
C1
1. DOSTATEČNÉ ZDROJE A DOVEDNOSTI PRO VYTVOŘENÍ PUMM A ZAJIŠTĚNÍ
VNITŘNÍHO DĚDICTVÍ/VLASTNICTVÍ
2. POLITICKÉ OTÁZKY A POLITICKÝ KONSENSUS
3. DOSAŽENÍ SPRÁVNÉ ROVNOVÁHY V AKTIVITÁCH ZAMĚŘENÝCH NA ZAPOJENÍ
A KOMUNIKACI
C2
1. ZDROJE A PARTICIPACE PRO EFEKTIVNÍ DIAGNOSTIKU
2. STRATEGIE PRO SHROMAŽĎOVÁNÍ ÚDAJŮ
C3
1. VYTVÁŘENÍ SPOLEČNÉ VIZE MOBILITY PRO BUDOUCNOST
2. VYTVÁŘENÍ ÚKOLŮ, INDIKÁTORŮ A CÍLŮ
C4
1. VÝBĚR A KOMBINACE OPATŘENÍ
2. VYTVOŘENÍ MOŽNOSTÍ PUMM A JEJICH HODNOCENÍ
C5
1. VYTVOŘENÍ ROBUSTNÍHO PLÁNU IMPLEMENTACE
2. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ ZAMĚSTNANCŮ A PARTNERSTVÍ
3. SPRÁVNÉ DOKONČENÍ A KOMUNIKACE PLÁNU
C6
1. ZAJIŠTĚNÍ KONTINUITY A ODPOVĚDNOSTI
2. PŘIJETÍ NÁPRAVNÝCH OPATŘENÍ
Zde vidíme všechny výzvy, které jsme diskutovali v jednotlivých klastrech. Je jich celkem 14, ale samozřejmě jich může být i více. Tento seznam budeme v průběhu školení upravovat tak, aby zahrnoval vaše návrhy a diskuse týkající se jednotlivých klastrů.
Strana 37 - Co tvoří kvalitní PUMM?
Zapojte do celého procesu širokou škálu zainteresovaných skupin a informujte je i
klíčové rozhodovací činitele o pokroku – získejte co nejširší podporu.
Sestavte externí odbornou hodnotící komisi, abyste zajistili odbornou dokonalost.
PUMM bude robustnější, pokud bude vycházet z politiky založené na důkazech,
spíše než z důkazů založených na politice – na podporu konkrétního názoru.
Vypracování PUMM je maraton, nikoli sprint, proto se ujistěte, že máte k dispozici
dostatečné a dobře rozložené zdroje, abyste mohli dokončit všech dvanáct kroků
Vnitřní konzistence je zásadní: sběr/srovnávání a analýza dat by měly být v souladu s
identifikací problémů, vývojem scénářů, stanovením cílů a výběrem opatření
Vše závisí na realizaci – ujistěte se, že jsou zavedeny procesy implementace
projektu, a to s dostatečným předstihem před dohodou o balíčku politických opatření
